清除官场的朋党陋习

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  日前,媒体报道刘志军案时,勾勒出一个通过官职买卖结成的“朋党”式腐败共同体:他们向上买官谋求保护伞,从而支撑卖官的运转;向下卖官和向外寻租乃可保证现金流,继续买官扩张可卖资源。而且,一旦某官员出事,就会集体施救,避免同盟土崩瓦解。当然,这样看似牢不可破的“朋党”,最终还是在中央强有力的反腐手段面前“树倒猢狲散”。但是,这种个案式的结局依然不能让我们对于更多潜藏着的官场“朋党”掉以轻心。

  最近中纪委从纪检系统开始清退会员卡的活动,个别省份也开始更大范围的“清退”,最终这样的活动肯定会推向全国。在我们看来,针对“会员卡”进行反腐,绝不仅仅是对奢侈消费宣战,一个更加深刻的原因就在于,通过会所和会员的隐秘方式,官与官、官与商更容易结成“朋党”,进而产生权钱、权色交易。

  今年3月,中共中央组织部印发《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》,明确要求:“学员在校期间及结(毕)业以后,一律不准以同学名义搞小圈子,不得成立任何形式的联谊会、同学会等组织,也不得确定召集人、联系人等开展有组织的活动。”其中的“小圈子”就是一种“朋党”形式,既然不能组织“同学会”,那么以高尔夫球会或者各种高档私密活动为名义的“小圈子”就成为上上之选。

  当然,在官场中,从一个圈子到另一个圈子,从一个朋党到另一个朋党,其形式和花样总是繁多。坊间流传着“人生四大铁:一起同过窗、一起扛过枪、一起嫖过娼、一起分过赃”。朋党内部的信赖,就需要有这种铁的经历,某种意义上,也是一种“投名状”。正如前述买官卖官的朋党圈子,每个人都不干净时,这样就最安全。任何一个露出马脚,就是所有人遭殃,所以他们才会结出“生死同盟”,拥有强大的反侦查、阻调查的能量,甚至不惜血本。

  我们相信,有些官员或许会因为加入这种朋党获得超乎想象的庇护,结成利益共同体。但还有更多的恪守底线的官员,因为不愿也无法加入这种朋党,进而以个体的力量对抗朋党,这样的结果往往是“劣币驱逐良币”。作为害群之马的朋党人数或许不多,但是却足以毁坏整个部门,乃至整个系统的风气,最终祸国殃民。

  这种腐败共同体,绝不限于已经查处的原铁道部,公开媒体报道的众多系统腐败窝案都或明或暗地展示了这种邪恶的朋党关系。让人忧虑的不是曝光在海平面上的冰山一角,而是潜伏在水下的部分。所以,新一届中央领导集体展现出来的“铁腕反腐”气势为公众普遍欢迎,也就是在于它直击要害。

  既然病症已经表现出来,那么药方何在?首先,加快在全国推广公务员系统清退“会员卡”的活动,因为绝大部分高端会所的消费都超过了公务员的正常收入,即便有些公务员家属有合法的高额收入,可以承担这些花费,但是作为公务员,还是应该积极主动回避这些会所活动,尤其是避免加入会所名义下的“朋党”。尤其是在还没有健全的官员财产申报公开制度时,所有官员都应该恪守这条底线,除非你主动公开财产接受监督。

  其次,朋党的贪腐之罪要甚于个体贪腐之罪,应该在立法、司法和执法层面,将“朋党”作为贪腐罪行的加重情节,予以严惩。在法律层面上,黑社会性质组织是被形容为称霸一方,为非作恶,欺压、残害群众,严重破坏经济、社会秩序的犯罪组织。相当程度上,贪腐的朋党具有类似的危害性,甚至有过之而无不及。所以,唯有严惩官与官、官与商的朋党,方能澄清吏治,还百姓以太平。

  再次,公众监督是反腐的天然利器,更是撬动官场朋党的支点。“让权力在阳光下运行”,“创造条件让人民批评、监督政府”,“把权力关进制度的笼子里”,这是历年中央领导集体的承诺。它既是众多防腐反腐举措的决心源头,同时充分展现对更多恪守清廉公众、鞠躬尽瘁官员的关爱和保护。

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